中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》，高屋建瓴地全面部署建設教育強國工作。這是黨的十九大提出“建設教育強國”重大命題、黨的二十大明確“到2035年建成教育強國”這一重大戰略目標之后，教育強國建設從理念到實踐，從理想到行動的堅實跨越。

《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》（下簡稱《綱要》）全文9088字，共分11部分，包括（一）總體要求、（二）“八大體系建設”（包括1.全面構建固本鑄魂的思想政治教育體系、2.公平優質的基礎教育體系、3.自強卓越的高等教育體系、4.產教融合的職業教育體系、5.泛在可及的終身教育體系、6.創新牽引的科技支撐體系、7.素質精良的教師隊伍體系、8.開放互鑒的國際合作體系）、（三）綜合改革和（四）組織實施四大部分。

在目標設定方面，《綱要》設立2027年和2035年兩個時間節點，分兩步走。從現在到2027年是面向開局的起步階段，全方位打牢教育強國基礎設施，即“到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升，高質量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養質量全面提高，拔尖創新人才不斷涌現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階；2028-2035年為面向中長期，深化戰略布局階段，強調體制機制建設和成果實現，即“到2035年，黨對教育事業全面領導的制度體系和工作機制系統完備，高質量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體實現。”

《綱要》為推動教育強國建設高起點高質量開局起步設立了新的起錨點，為頂層設計明確了清晰的方向，也為工程咨詢行業參與教育類項目建設調整了新的思路和發力點。

（一）中宏觀引領，教育規劃制定正當時

2025年1月20日，教育部負責人在解讀《綱要》時提到，目前教育部正抓緊研究啟動加快建設教育強國三年行動計劃，加強頂層設計，開展試點改革，強化監測評價，推動《綱要》重大部署落地落實。隨著“十四五”步入收官之年，“十五五”正在加緊制定當中，省、市、區級教育領域發展規劃、三年行動計劃的制定是未來到2035年教育發展也是“十五五”時期教育建設的重要指引。

工程咨詢行業應當緊抓《綱要》發布的政策熱點，結合區域教育、經濟發展需求，發揮工程咨詢行業智庫功能，爭取參與相關規劃和重點項目、重大工作的部署工作。其中拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地、增加實踐教育比重、健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制、擴大學齡人口凈流入城鎮教育資源供給、支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展、優化高等教育布局、塑造多元辦學體系、產教融合新形態等建設目標需要聯通所在區域的經濟發展和社會需求，宏觀考量教育資源分配與供給，利用服務所在區域積累的項目優勢和數據庫，提出域內教育強國建設的具體目標和路徑。

（二）微觀并行，“八大建設”前期謀劃發力需及時

《綱要》提及的“八大建設”中共涉及三十八個小項，其中包括傳統工程咨詢服務領域的校園足球建設、勞動教育短板建設、擴大學齡人口凈流入城鎮教育資源供給建設、寄宿制學校建設等項目，也包括促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展、推動中等職業教育與普通高中教育融合發展等新型建設項目。如何在普通高中教學環境中融合職業教育，既對教學內容、師資配備提出了新的要求，也對教學實訓場所設置提出了更高的要求。諸如在功能梳理、空間布局、空間利用等方面兼顧職業教育的實訓功能和普通高中的教學需求，不因融合發展造成空間閑置或低效利用，是工程咨詢行業響應教育強國建設需要苦練的內功之一。

緊跟政策，及早與既有業主單位對接，向需求和功能靠近，向規劃和設計靠近，在項目前期謀劃階段扎實對接，充分把握政策紅利的窗口期，將教育行業傳統工程咨詢向服務教育強國的教育行業工程咨詢轉變。

（三）動態觀察，新業態助力教育強國建設進行時

《綱要》謀劃了未來十年的教育發展方向和目標，隨著三年行動計劃等頂層設計不斷落地，微觀項目持續推進，新的業態或將伴隨教育強國發展路徑紛至沓來。動態觀察，不墨守成規，持續將教育發展與國家發展、民族發展和人民需求密切聯系，是《綱要》提供給工程咨詢行業教育類業態從業者的行業信號。人工智能、數字化戰略、教育科技人才議題統籌推進機制建設等非傳統工程咨詢行業的關注點，也隨著中宏觀布局和微觀點位支撐，對工程咨詢行業高質量服務教育強國建設提出了新的要求。

《綱要》提出，教育強國應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力。教育強國建設緊扣中央關切、群眾關切、社會關切。服務好教育強國建設是工程咨詢行業發揮智庫引領作用，參與社會責任共擔的重要體現，是將戰略前瞻性與系統性實踐的緊密結合。